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域外英雄烈士?;し芍贫?/span>
发布时间:2018-06-15    字体大?。?a href="javascript:fontZoomC();">大

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邓金凤

 

编者按:各国高度重视对英雄烈士的?;?,从法律制度层面积累了丰富经验。我国英雄烈士?;し?span lang="EN-US">51日起正式施行。法律从行政、民事和刑事方面加强对英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的?;?,禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神,美化、宣扬侵略战争和侵略行为,将受到依法惩处直至被追究刑事责任。本文特介绍域外相关法律制度,敬请关注。
  立法指引 机构专管
  用法律确立英雄烈士的重要地位,给人民正确的指引,是各国的基本做法。
  很多国家都有?;び⑿哿沂康牡バ蟹ü?,有的是在相关法律法规中规定了敬仰英雄烈士的内容。1993年,俄罗斯颁布《卫国烈士纪念法》,对国家英雄进行全面?;?,后又颁布《关于俄罗斯军人荣誉日和纪念日》《军人地位法》等,形成了对荣誉军人?;さ姆商逑?。1944年,美国颁布《美国军人法》,此后相继出台了《老兵权益法》《国防法》《退役军人优先法》等,从不同角度体现了对为国捐躯军人的有力?;?。
  对英雄烈士的优抚,实质上是一个物质条件的配置和安排问题,很多国家将其放到重要位置来考虑。
  在俄罗斯,战时牺牲的军人除领取相当于120个月工资额的人身保险赔偿金外,还可得到相当于25个月工资额的补助。在印度,伤亡军人的子女,优先照顾参军,接受免费或半费教育,在其女儿出嫁时,还有现金补助。美国从建国至今,已有百余项与军人优抚相关的法律法规出台。法律规定,在战争中死亡、因伤残失去劳动能力的退伍军人的子女,可以在26岁之前享受教育资助。
  各国均建有专门机构对英雄烈士相关事务进行管理。
  俄罗斯建立了俄联邦军人优抚委员会,对军人优抚事务进行管理。俄劳动和社会发展部还下设军人军属优抚权益保障局,负责对军人军属优抚工作进行评估,调查军人军属相关优抚需求,收集意见建议,对困难军人军属进行救济等。
  德国在国防部下设社会局,作为主管国内军人优抚保障工作的专门机构,另建立了军人优抚监察、检查制度。在联邦议院设立国防专员,代表议院对政府军人优抚保障工作进行监督。每个军人都有权直接向国防专员提出申诉。
  综合各国对?;び⑿哿沂康牧⒎?,主要有两大特点:一是覆盖面宽。通过国家立法的形式确立荣誉军人保障体系的办事机构、保障标准、保障方式等,建立了与经济、国民生活水平同步增长的优抚保障机制。二是项目具体。立法涉及军人从入伍后的医疗、教育、保险、伤亡到退役后的就业、养老以及子女、配偶等家庭成员的保障等各个方面。
  设立烈士纪念日
  许多国家都设有法定的烈士纪念日。
  19181111日,第一次世界大战正式?;?,而停战协议最后商讨和签署持续了11个小时。因此,英国政府决定,将和平纪念日期定在每年的1111日上午11时。后来,和平纪念日发展成纪念烈士的节日。
  俄罗斯的烈士纪念日是卫国战争胜利纪念日,即每年59日。胜利日到来之际,要举行包括阅兵式在内的纪念活动。201212月,俄罗斯又颁布法律,将81日定为一战阵亡军人纪念日。
  每年720日,德国国防军新兵都要在柏林国会大厦前举行入伍宣誓仪式。选择这个时间,是为了纪念史陶芬贝格等德国军官刺杀希特勒的正义之举。1944720日,德军上校冯·史陶芬贝格等人因刺杀希特勒未遂而惨遭杀害。
  各国纪念英雄烈士,都要遵循严格的仪式规定。
  1993年,俄罗斯颁布《卫国烈士纪念法》,规定纪念卫国烈士的方式方法包括:保存和修缮保卫祖国中发生伤亡的遗址;保存和修缮历史上发生过保卫祖国战争的遗址;寻找无名墓地和未埋葬的残骸,确认无名烈士的姓名并登记在册;在有历史纪念意义战役遗址修建纪念馆;用烈士的姓名命名街道、广场、公园或者教育机构;将烈士的姓名永久记入其所在部队或军事院校的名录;以烈士的姓名设立纪念日等。
  美国军方为阵亡将士举行“抵达”仪式,通常由军人抬着盖有国旗的灵柩从抵达的货机上缓缓走出。20065月,美国颁布《尊重美国阵亡英雄法案》,禁止在国家公墓管理局管理的任何墓地入口90米内进行示威抗议,违者将被处以10万美元??詈鸵荒昙嘟?。
  依法惩处不敬行为
  各国高度重视英雄烈士纪念标志的建设,高规格建设英雄烈士的陵墓。
  许多国家首都都建有重要纪念碑。在华盛顿有海军陆战队伊沃吉马岛(日本的硫磺岛)战役纪念碑;在伦敦,有第一次世界大战阵亡将士纪念塔;在莫斯科,有莫斯科保卫者纪念碑。
  俄罗斯加强境外军事墓地管理。自2007年以来,陆续与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛签订了?;ざ砺匏咕惩饩履沟氐男?。俄罗斯与爱沙尼亚签订的《军事墓地?;しā饭娑?,俄罗斯的军事墓地由爱沙尼亚国防部直接管理。
  建立国家公墓安葬英雄烈士。美国共有120处国家公墓,安葬着240万美军将士。服役期间牺牲的军人可以在国家公墓安葬,国家公墓为其提供墓地、陵园维护、墓碑、国旗和纪念证书等。
  各国针对否认、亵渎英雄烈士的行为,制定了严格的处罚制度。
  欧洲多国修订刑法,禁止散布否认纳粹大屠杀的言论。奥地利《纳粹禁令》规定,任何人公开赞同纳粹种族屠杀以及纳粹反人类罪行的,将被判处110年的徒刑;危害特别严重的,将被判处最高20年的监禁。
  俄罗斯刑法规定,亵渎为纪念反法西斯斗争牺牲者而建立的雕塑和建筑物的,处5年以下监禁。2013223日,曾有5名青年在阿斯特拉罕近郊战役纪念广场故意弄熄了长明火,法院对该案件主犯1人处一年半监禁,从犯2人拘禁13天。20154月,某舞蹈学院6名女生在卫国战争纪念馆旁赤裸上身跳舞,当地司法机关以“行为不检”罪名追究其责,其中3人被拘留,2人被处罚金。


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 来源:人民法院报 

 
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